Prowadzący: Piotr Ciszewski
Data: 26 września 2024 r.
Czas trwania: 09.00 – 14.00
SZKOLENIE ON-LINE
Liczba miejsc ograniczona.
Temat szkolenia:
KONTROLA DOTACJI OŚWIATOWYCH I SPECJALNYCH ORAZ DOCHODZENIE ZWROTU DOTACJI PRZEZ SAMORZĄD — PLANOWANE ZMIANY OD 1 STYCZNIA 2025 R.
Zakres szkolenia:
I. ZASADY WYKORZYSTANIA DOTACJI OŚWIATOWYCH – PODLEGAJĄCYCH KONTROLOM SAMORZĄDÓW.
II. ZASADY I TRYB PRZEPROWADZANIA KONTROLI DOTACJI OŚWIATOWYCH, W TYM SPECJALNYCH.
III. PROCEDURA DOCHODZENIA ZWROTU DOTACJI OŚWIATOWYCH.
IV. PLANOWANE ZMIANY ZASAD UDZIELANIA I WYKORZYSTANIA DOTACJI OŚWIATOWYCH – OD 2025 R.
Adresaci szkolenia:
1) Pracownicy urzędów gmin, miast i starostw powiatowych i ich jednostek organizacyjnych (kontrolnych) – zajmujący się przeprowadzaniem kontroli dotacji oświatowych, w tym dotacji na kształcenie specjalne oraz dochodzeniem zwrotu tych dotacji.
2) Skarbnicy i sekretarze jednostek samorządu terytorialnego.
3) Osoby prowadzące albo reprezentujące dotowane (publiczne i niepubliczne) podmioty oświatowe;
4) Dyrektorzy i pracownicy (księgowi) tych podmiotów — zajmujący się wydatkowaniem i rozliczaniem dotacji oświatowych;
ZAPISY WYŁĄCZNIE w formie elektronicznej poprzez wypełnienie formularza zgłoszeniowego on-line
UWAGA !!!
1) ilość miejsc ograniczona;
2) ze względów organizacyjnych zgłoszenia oraz ewentualne późniejsze bezkosztowe anulacje zgłoszeń — przyjmujemy najpóźniej do 1 dnia roboczego przed szkoleniem;
3) logowanie na szkolenie będzie możliwe jedynie z adresu email Uczestnika szkolenia – podanego przy zgłoszeniu.
Informacje organizacyjne
Szkolenie odbywa się na żywo.
Istnieje możliwość zadawania pytań.
Każdy Uczestnik widzi i słyszy, prowadzącego oraz słyszy innych Uczestników.
Organizacja szkoleń : tel: +48 727 010 470
Termin szkolenia: 26.09.2024 r.
Godziny zajęć: 09.00 – 14.00
Cena: 380,00 zł netto od jednej osoby
Podana kwota jest ceną netto, do której będzie naliczony podatek VAT (23%) i cena brutto wyniesie 467,40 zł.
Jednakże w przypadku złożenia oświadczenia o zapłacie za szkolenie środkami publicznymi – kwotą do zapłaty pozostanie cena netto.
Cena obejmuje: szkolenie on-line, konsultacje w trakcie szkolenia, materiały szkoleniowe, zaświadczenie o uczestnictwie w szkoleniu on-line.
Szczegółowy program szkolenia:
I. ZASADY WYKORZYSTANIA DOTACJI OŚWIATOWYCH – PODLEGAJĄCYCH KONTROLOM SAMORZĄDOWYM:
1. Definicja wydatków bieżących i zakres tych wydatków w prywatnych podmiotach oświatowych – finansowanych z dotacji.
2. Zakres wynagrodzeń pracowników i zleceniobiorców – rozlicznych z dotacji oświatowej.
3. Problem rozliczania składek ZUS, ZFŚS, PEFRON, zasiłków chorobowych, ekwiwalentu za niewykorzystany urlop.
4. Zasady zorganizowania i finansowania z dotacji dokształcania zawodowego nauczycieli i innych pracowników.
5. Zakres prac budowlanych i remontowych oraz sposoby ich dokumentowania dla rozliczenia z dotacji.
6. Dopuszczalne wydatki na obsługę księgową, administracyjną i prawną – wydatki na wynagrodzenia pracowników a zakup usługi.
7. Problem rozliczania czynszu najmu – przypadki w których czynsz można rozliczyć z dotacji.
8. Sposoby przeprowadzania i dokumentowania zajęć dodatkowych – zakres zajęć rozliczanych z dotacji.
9. Zasady finansowania wyżywienia uczniów – prawidłowa treść statutów i umów z rodzicami dla możliwości finansowania wyżywienia z dotacji.
10. Finansowanie kosztów mediów – sposoby dokumentowania i rozdzielania tych kosztów.
11. Ubezpieczenia majątku szkół oraz pracowników – a możliwość pokrywania kosztów tego ubezpieczenia z dotacji.
12. Problem dowożenia uczniów – przypadki w których dowożenie można rozliczyć z dotacji.
13. Usługi edukacyjne świadczone na rzecz szkół i przedszkoli – pokrywane z dotacji.
14. Wydatki bieżące, których nie można rozliczać z dotacji.
15. Katalog środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych – które można sfinansować z dotacji.
16. Zasady dokonywania zakupów i rozliczania komputerów, środków dydaktycznych i pomocy edukacyjnych.
17. Zakres sprzętu sportowego, rekreacyjnego i placów zabaw – rozliczanych z dotacji.
18. Problem zakupu mebli dla uczniów a zakup mebli i wyposażenia biurowego dla pracowników.
19. Rodzaje pozostałych środków trwałych (do 10.000 zł) – finansowanych z dotacji.
20. Zasady dokonywania zakupów pozostałych środków trwałych i ich dokumentowanie.
21. Kwestia ilości zakupionego sprzętu i wyposażenia podmiotu oświatowego.
22. Zasada wykorzystania dotacji specjalnej wyłącznie na kształcenie, wychowanie i opiekę uczniów niepełnosprawnych.
23. Wydatki na realizację orzeczeń i IPET-ów a pozostałe wydatki na uczniów niepełnosprawnych.
24. Sposób obliczania limitu dotacji specjalnej w wysokości niezbędnej dla uczniów niepełnosprawnych w przedszkolach.
25. Obliczanie wzoru na wydatki inne (W inne) w szkołach – będące limitem wykorzystania dotacji specjalnej na wydatki ogólne w szkołach.
26. Przedstawienie aktualnych wyroków sądów administracyjnych w zakresie wykorzystania dotacji oświatowych.
II. ZASADY I TRYB PRZEPROWADZANIA KONTROLI DOTACJI OŚWIATOWYCH, W TYM SPECJALNYCH:
1. Prawidłowa treść uchwały dotacyjnej w zakresie trybu przeprowadzania kontroli – przedstawienie wzoru uchwały dotacyjnej.
2. Okres obejmowania kontrolą pobrania i wykorzystania dotacji – zasada przedawniania kontroli i zwrotu dotacji do budżetu JST.
3. Planowanie i organizowanie kontroli oraz sporządzanie programów kontroli przez jednostki samorządu terytorialnego.
4. Kontrola prawidłowości pobrania dotacji – omówienie rodzajów dokumentów dotyczących liczby i rodzajów uczniów i zasad porównywania ich zapisów.
5. Kontrola wykorzystania dotacji – omówienie dokumentów dotyczących poszczególnych rodzajów wydatków i zasad porównywania ich zapisów.
6. Wykorzystywanie wniosków o dotację, comiesięcznych informacji o liczbie uczniów, rozliczeń dotacji oraz danych z SIO – przy przeprowadzaniu kontroli.
7. Obowiązki dokumentacyjne osoby prowadzącej – w świetle aktualnego orzecznictwa sądów administracyjnych.
8. Prawa kontrolujących – realizacja w praktyce prawa wstępu do kontrolowanego podmiotu i wglądu do dokumentacji.
9. Zasady zawiadamiania o kontroli i udzielania upoważnień do kontroli – przedstawienie wzorów zawiadomień i upoważnień.
10. Postępowanie w razie utrudniania dokonania kontroli przez prywatny podmiot oświatowy.
11. Czynności kontrolne wykonywane przez inspektorów kontroli – przedstawienie wezwań stosowanych w kontroli.
12. Zakres i zasady przetwarzania danych osobowych uczniów i osób zatrudnionych w kontrolowanym podmiocie oświatowym.
13. Zasady dokumentowania nieprawidłowości i opisywania ich w protokole kontroli – przedstawienie wzoru protokołu.
14. Postępowanie pokontrolne organu i jego skutki dla podmiotów kontrolowanych – przedstawienie wzoru wystąpienia pokontrolnego.
III. PROCEDURA DOCHODZENIA ZWROTU DOTACJI OŚWIATOWYCH:
1. Rodzaje dotacji podlegających zwrotowi: niewykorzystana, pobrana nienależnie lub w nadmiernej wysokości oraz wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem.
2. Przesłanki generujące obowiązek zwrotu poszczególnych rodzajów dotacji oraz terminy zwrotów – w rozumieniu ustawy o finansach publicznych.
3. Reguły i terminy liczenia odsetek podatkowych od poszczególnych rodzajów zwracanych dotacji.
4. Obowiązek wszczęcia postępowania administracyjnego – w przypadku niepoddania się kontroli przez podmiot oświatowy.
5. Wpływ postępowania pokontrolnego na postępowanie administracyjne w sprawie zwrotu dotacji.
6. Zasady wykorzystania dokumentacji kontrolnej w postępowaniu administracyjnym.
7. Postępowanie administracyjne w sprawie zwrotu dotacji – wszczęcie postepowania, zbieranie dowodów, decyzja nakazująca zwrot dotacji i jej realizacja.
8. Przedstawienie wzorów dokumentów stosowanych w trakcie postępowania.
9. Zakres zastosowania w tym postępowaniu ustawy o finansach publicznych, Ordynacji podatkowej i KPA.
10. Elementy i prawidłowa treść decyzji określającej dotację podlegającą zwrotowi do budżetu JST – przedstawienie wzorów decyzji.
11. Planowane zmiany KPA od 1 stycznia 2025 r.
IV. PLANOWANE ZMIANY ZASAD UDZIELANIA I WYKORZYSTANIA DOTACJI OŚWIATOWYCH – OD 2025 R.:
1. Omówienie projektu nowej ustawy o dochodach JST – wprowadzającej zmiany zasad naliczania dotacji oświatowych od 2025 roku.
2. Przedstawienie nowych zasad uzyskiwania dochodów własnych przez JST.
3. Rodzaje potrzeb finansowych JST – finansowanych z budżetu państwa.
4. Zasady ustalania kwoty potrzeb oświatowych – koszty wliczane i niewliczane do kwoty potrzeb oświatowych.
5. Określanie w rozporządzeniu MEN sposobu podziału łącznej kwoty potrzeb oświatowych JST.
6. Zastąpienie subwencji oświatowej „kwotą potrzeb oświatowych” i likwidacja dotacji przedszkolnej.
7. Nowe zasady ustalania rezerwy budżetu państwa i korzystania z niej, w tym na zadania oświatowe.
8. Korekta potrzeb oświatowych JST – dokonywana w trakcie roku (do 30 czerwca) przez MEN.
9. Zakres zmian w ustawie o finansowaniu zadań oświatowych – w zakresie dotowania prywatnej oświaty.
10. Zastąpienie przewidzianej subwencji oświatowej, „przewidzianą kwotą potrzeb oświatowych” – stanowiącej podstawę naliczania dotacji oświatowej.
11. Nowy obowiązek podmiotów oświatowych przekazywania danych do SIO według stanu na 15 maja.
12. Zmiany w obliczaniu limitu wydatków kształcenia specjalnego „W inne” przez szkoły prywatne.
13. Dotowanie branżowych centrów umiejętności – od 2025 r.
V. ODPOWIEDZI NA PYTANIA I ROZWIĄZYWANIE PROBLEMÓW UCZESTNIKÓW SZKOLENIA.
Szkolenie zostanie przeprowadzone z zastosowaniem prezentacji multimedialnej, wyświetlanej na ekranie komputera Uczestnika szkolenia.
Przed szkoleniem Uczestnicy otrzymają materiały szkoleniowe w formie elektronicznej – zawierające:
1) prezentowane slajdy – szczegółowo opisujące szkolony temat (z miejscem na notatki Uczestnika szkolenia);
2) wybrane, aktualne orzecznictwo sądów administracyjnych;
3) przykładowe wzory:
a) dokumentów stosowanych w trakcie kontroli,
b) dokumentów stosowanych po kontroli,
c) dokumentów stosowanych w postępowaniu administracyjnym w sprawie dochodzenia zwrotu dotacji:,
d) uchwał dotacyjnych z załącznikami
PROWADZĄCY: Piotr Ciszewski
Absolwent Wydziału Prawa i Administracji UMCS w Lublinie.
Były wieloletni członek Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie oraz radca i członek Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych przy RIO w Lublinie.
Posiada ponad 20-letnie doświadczenie w zakresie prowadzenia szkoleń i doradztwa dla pracowników samorządowych z zakresu, m.in., dotacji oświatowych, administrowania i finansowania oświaty samorządowej, pomocy materialnej dla uczniów oraz dotacji pożytku publicznego.
Autor publikacji książkowych w wydawnictwie C.H. Beck z zakresu pomocy materialnej dla uczniów i dotacji oświatowych dla prywatnej oświaty.
Obecnie właściciel Kancelarii Szkoleniowej WIEDZA SAMORZĄDU I OŚWIATY www.wiedzasamorzadu.pl